Sistema económico Ordenamiento jurídico
Régimen de propiedad Fuerzas productivas
Estructura social Modo de producción
Salvajismo o barbarie Esclavismo
Feudalismo Capitalismo
Socialismo Comunismo
Leyes históricas -
Karl Marx
Se llama sistema económico a la forma en la que se organiza la actividad económica de una sociedad, la producción de bienes y servicios y su distribución entre sus miembros. Cada sistema económico se caracteriza por su ordenamiento jurídico que especifica el régimen de propiedad y las condiciones de contratación entre particulares. Es el estado el que elabora e impone ese ordenamiento jurídico y se reserva para sí ciertos ámbitos y formas de actuación. El sistema económico sirve por tanto para determinar qué agentes y en qué condiciones podrán adoptar decisiones económicas.
El economista clásico Karl Marx sugirió que el sistema económico utilizado por cada sociedad humana depende del desarrollo de las fuerzas productivas, principalmente los conocimientos técnicos, el capital acumulado y la población. Mientras el ordenamiento jurídico sea el adecuado al nivel de las fuerzas productivas, decía Marx, éstas pueden desarrollarse sin que aparezcan tensiones graves; pero llega un momento en el que las fuerzas productivas han crecido tanto que la estructura social, en vez de estar potenciando su desarrollo, aparece como una limitación, un corsé que impide su crecimiento. Es entonces cuando la superestructura jurídica y consiguientemente el régimen de propiedad, se ve forzada al cambio de forma más o menos brusca.
Aplicando ese análisis, Marx dividía la historia de los sistemas económicos en salvajismo o barbarie, esclavismo, feudalismo, modo de producción asiático y capitalismo.
El materialismo histórico deducía que el capitalismo había llegado a una situación límite; que el régimen jurídico de la propiedad privada sobre los medios de producción estaba impidiendo el crecimiento de las fuerzas productivas; que como consecuencia de ello se estaban produciendo crisis económicas cada vez más graves; que el sistema estaba condenado a derrumbarse y a ser substituido por otro en el que los medios de producción estarían en manos de toda la sociedad; y que los proletarios, la clase social emergente, serían los encargados de dirigir ese cambio। Preveía el advenimiento en los países más avanzados de dos futuros sistemas, el socialismo, en el que "cada cual recibirá según su trabajo", y el comunismo, en el que "cada cual dará según sus posibilidades y recibirá según sus necesidades"।
El feudalismo
Regresión al neolítico Etnocentrismo europeísta
Causas de decadencia Técnicas de lectura y escritura
Recuperación carolingia Gremios अर्तेसनालेस
La mayoría de los autores, incluyendo a Karl Marx, consideran al feudalismo un sistema económico diferenciado. Quizá no sea correcta esa apreciación. Más bien parece un período de regresión económica y social al sistema neolítico localizada en una zona de Europa. Simultáneamente continuaba el sistema de los grandes imperios en América, China, la India e incluso el Mediterráneo, primero con Constantinopla, después con el Islam. En realidad habría que hablar tan solo de la caída del Noroeste del Imperio Romano.
El Imperio Romano no es más que otro de los grandes imperios. Es el etnocentrismo europeísta el que presenta al Imperio Romano como una culminación, cuando no fue más que otro peldaño inmediatamente superado por otros imperios en China y el Islam ¿Por qué cayó?
Hay muchas explicaciones posibles y no debemos buscar una razón única. Las epidemias parecen ser más consecuencia que causa de la decadencia. Lo mismo se puede decir de la falta de esclavos o de los movimientos migratorios o invasiones. Nada de eso se hubiera producido en una sociedad en expansión. Las tribus invasoras parecen haber sido más bien grupos oportunistas que aprovechaban la ruina e indefensión de los pobladores romanos. Puede ser interesante considerar la hipótesis de la toma del poder por grupos religiosos fanáticos. Aún más interesante quizá es una de las últimas hipótesis apuntadas: el encarecimiento del papiro por contaminación del Nilo.
Los ascensos, decadencias y caídas de dinastías imperiales parecen ser ciclos económicos consustanciales a ese sistema económico. En el caso del noroeste del Imperio Romano, hubo un desmantelamiento del sistema de acumulación y transmisión de informaciones. Sea por encarecimiento del papiro, sea por fanatismo religioso, las clases dirigentes olvidaron las técnicas de lectura y escritura. Durante los siglos quinto, sexto, séptimo y octavo sólo podemos encontrar algo de cultura en la frontera con los otros imperios, el Romano de Oriente y el Islam.
Es en la época carolingia, al entrar en el siglo noveno, cuando parece iniciarse una lentísima recuperación. Se inicia ésta, según las crónicas de la época, mediante la importación de hombres cultos de la periferia, de Irlanda y de Grecia, que empiezan a crear una estructura capaz de aglutinar territorios. Hasta entonces, la economía y la sociedad ha vuelto a la situación del neolítico: pequeñas poblaciones que se dedican a la agricultura y la ganadería, sin medios de comunicación con el exterior y unos aparentes gobiernos que apenas mantienen el control fuera de la ciudad en la que residen. Los pequeños ríos europeos nunca fueron buenas vías de comunicación y la red de calzadas romanas, atravesando descampados y bosques, requería un fuerte dispositivo de policía.
Los que enumeran el feudalismo entre los sistemas económicos aluden como su característica definitoria el régimen de propiedad territorial o las organizaciones gremiales de artesanos. Las relaciones entre la familia dirigente y el resto de los ciudadanos de las pequeñas comunidades agrícolas y ganaderas, aisladas e incomunicadas, no parece ser muy diferente a los grupos neolíticos de otras partes del mundo u otros momentos de la historia. Respecto a los gremios artesanales, parecen más bien pertenecer a la fase de la recuperación, a partir del siglo décimo.
Capitalismo mercantil Capitalismo industrial
Capitalismo financiero Imperialismo
Los pequeños imperios europeos Importaciones culturales y técnicas
Consecuencias de la imprenta La burguesía, clase culta e innovadora
Nuevas tecnologías de comunicación y ट्रांस्पोरते
Qué es el capitalismo?
Esa palabra puede tener muchos significados. Posiblemente cada persona que la usa tiene un concepto diferente de lo que es capitalismo y de sus implicaciones económicas, políticas y éticas. Si buscamos una definición aceptable para la mayoría podríamos decir que el capitalismo es el sistema económico dominante en el mundo actual.
Pero lo cierto es que esa definición no nos proporciona mucha claridad porque ¿Cuándo empezó el mundo actual? Algunos economistas entienden que el capitalismo comenzó en la baja edad media, hacia los siglos XIII o XIV. Otros identifican el feudalismo con la edad media y consideran que el capitalismo es el sistema que vino después, es decir, a partir del siglo XVI, ya que el final de la edad media suele fijarse en la caída de Constantinopla (1453) o el descubrimiento de América (1492). Otros consideran que una característica definitoria del capitalismo es la producción industrial en grandes cantidades, por lo que solo consideran capitalista al sistema que surgió en Inglaterra tras el invento de la máquina de vapor y la industrialización, en el siglo XVIII.
Si se acepta el sentido más amplio, se pueden distinguir diversas fases. Se llama capitalismo mercantil al surgido en la edad media y capitalismo industrial al surgido tras la industrialización.
Lenin utilizó la palabra imperialismo para referirse a la “fase superior del capitalismo”. Otros prefieren hablar de capitalismo financiero para referirse al sistema económico dominante en los países de occidente durante la mayor parte del siglo XX.
A un programa de 'Costa Caribe sin hambre' se comprometen gobernadores de la región
El plan consta de 10 puntos e incluye, además, combatir la pobreza. El acuerdo se logró ayer en Cartagena dentro de la primera sesión de la 'Feria Conocimiento, compromiso Caribe contra el hambre'.
Además de los ocho gobernadores de la Costa también se vinculó al programa la alcaldesa de Cartagena, Judith Pinedo.
Los mandatarios seccionales o sus representantes reconocieron que la región, a nivel nacional, entre el 2000 y 2005 fue la única que presentó crecimiento en el indicador de desnutrición crónica.
También que una de las mayores tasas de desnutrición crónica se registra en este litoral con el 14 por ciento y que, entre otras, cinco de los siete departamentos continentales del Caribe colombiano tienen una tasa de mortalidad infantil superior al promedio nacional.
Otros indicadores muestran la grave situación: en la región prevalece la anemia en niños de 1 a 4 años y tiene la mayor incidencia territorial del país con el 45 por ciento. Y es en el Caribe donde más hogares padecen de la inseguridad alimentaria.
En virtud de esta situación, los gobernantes se comprometieron a adoptar en sus planes de gobierno medidas para enfrentarla que tiendan a la reducción de la pobreza extrema, de la mortalidad infantil, de los índices de porcentajes de adolescentes embarazadas, entre otras.
El gobernador del Atlántico, Eduardo Verano De la Rosa, dijo que se gestiona ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) recursos por 2 millones de dólares para realizar un completo estudio sobre el hambre en la región.
"Debe ser un estudio pormenorizado, que revele dónde se concentra el hambre y las herramientas para combatirlo. La idea es adoptar el modelo del programa 'Bogotá sin hambre' en la región", dijo.
Para el mandatario se trata de ejecutar un proceso alimentario que garantice una adecuada alimentación a los niños de 0 a 5 años; o de 0 a 7 años, según se acuerde.
Para ello, explicó, se deben definir las formas de llegar hasta ellos. Según Verano, se trata de un programa a 20 años, en el que también se incluyen programas de alimentación a los adultos.
Crisis alimentaria
Luis Carlos Narváez Tulcán
Director del Departamento de Investigaciones Fac. Economía Universidad La Gran Colombia
Economista UdeNar
Especializado en Desarrollo Uniandes Magíster en Desarrollo Uniandes
Candidato a Doctor en Ciencias Económicas Universidad de la Habana
Este artículo está alojado en el “Observatorio de la Economía Latinoamericana”
www.eumed.net/cursecon/ecolat/
El problema de la pobreza para América Latina y en particular Colombia a tomado dimensiones que sobrepasan la tenue mirada de ver este flagelo como un simple problema de ingreso, de exclusión o de faltante de bienes materiales, estas aproximaciones aún no han tocado la medula de tan grave conflicto, es así; como instituciones, Ong´s, fundaciones, organismos internacionales nacionales y del gobierno mismo como también de particulares dolientes de este problema han asumido el flagelo de la pobreza y la miseria desde un ámbito meramente asistencialista y franciscano.
Atender la pobreza hoy no es simplemente un acto de corazón bondadoso e inclusive no es un acto ético y de equidad es más que eso, si un gobierno no le apunta dentro de sus políticas y programas atender prioritariamente este problema, ese gobierno puede carecer de legitimidad, ya que puede amenazar la estabilidad social, económica y política del país. Resolver el problema de la pobreza es pues una prioridad y por lo tanto no debe ser únicamente una preocupación del estado sino de todos y todas e inclusive la universidad esta obligada a jugar un papel protagónico en la búsqueda de soluciones.
Antes de entrar ha plantear “el como” enfrentar este dilema, analicemos algunas cifras y datos que hacen referencia al problema en cuestión, algunos cifras estadísticas muestran el cruel panorama que vive hoy Colombia. La CEPAL en su ultimo informe arroja crudas cifras que no mienten, la magnitud de la pobreza e indigencia entre niños y adolescentes colombianos es del 45% (pobres) y 17% (indigentes). Si sumamos, tenemos un resultado escalofriante el 62% de los pequeños Colombianos no tienen acceso a ninguna esperanza de vida plena y se debaten entre la desnutrición, la insalubridad y la ignorancia.
Comparar números es un ejercicio más aterrador. La CEPAL indica que Uruguay, por ejemplo, tiene el 10% de pobres y el 2% de indigentes entre niños y adolescentes; o Costa Rica, un 18% y un 5%, respectivamente. Así los niños de Colombia tienen un horizonte sin futuro, si las cosas siguen como hasta ahora. recordemos la vieja pero sabia frase “los niños de hoy son los dirigentes del mañana”; es decir, qué mañana le espera a esta Colombia.
El pasado 21 de febrero, en el periódico New Herald de Miami, publica una nota informativa de la Agencia AP. El despacho informa que:
“Colombia tiene el índice 1 más alto de desempleo de América Latina, un mercado laboral regido por la informalidad y sin perspectivas de creación de trabajo para millones de desocupados”. Según el Dane en su informe de Julio del 2002, manifiesta que el índice de desempleo en las 7 ciudades principales del país, fue del 15.6%, lo que quiere decir que TRES MILLONES SETENTA MIL COLOMBIANOS Y COLOMBIANAS NO PERCIBEN UN SOLO PESO DE INGRESO1. Y la cosa no queda allí, el 32% de los asalariados no tiene contrato de trabajo ni acceso al sistema de seguridad social. Y de los que aparecen en las cifras con algún ingreso, es decir la fuerza laboral, el 48% son vendedores callejeros o son personas que ejecutan trabajos ocasionales2 frente a un 46% en el resto de América Latina.
El Secretario de la CEPAL , Dr. José Antonio Ocampo, al divulgar el informe manifestó que “ningún otro país en el hemisferio alcanza las tasas de desocupación que se presentan en Colombia”. Ocampo sentenció: “el caso colombiano es dramático”.
Año Crecimiento PBI
Analizando, las cifras del indicador de concentración del ingreso Gini para Colombia se observa, que para la segunda mitad de la década de los años noventa el coeficiente Gini para Colombia oscilaba entre 0.51 y 0.55, según las diversas estimaciones. Para el año 2000 según cálculos DNP – DDS – GCV, con base en Dane el coeficiente de desigualdad Gini fue de 0.56.
De esta manera, se confirmo Colombia como uno de los países con mayores problemas de desigualdad en la distribución en el ingreso en América Latina. Y aunque su situación no parece tan critica como en el Brasil, en nuestra nación el 10% de hogares mas ricos percibe ingresos 30 veces superiores al 10% de hogares mas pobres una tendencia muy cercana a la de Venezuela (30.5 veces) y mucho menos satisfactoria que la de México (24.5 veces) y la del Perú (18 veces).
Estos crecientes niveles de desigualdad son la causa fundamental del aumento de los niveles de pobreza durante los cinco años. En 1992 el 10% más rico de los hogares percibía 33% del ingreso total, cinco años más tarde concentra el 58% del ingreso total. Como consecuencia entre 1996 y 1999 aumento de 53.8% al 60.1% el numero de hogares que se encuentran por debajo de la línea de pobreza.
El panorama no es nada halagüeño por el contrario es un cuadro crudo y cruel del escenario real que vive más del 60% de compatriotas. Aun la situación es más compleja cuando el numero de personas por debajo de la línea de indigencia superan los 9.654.722 de personas para el año 2000 -el 39% del 60% de personas pobres-. Estas formas abismales de concentración de la riqueza y de los ingresos constituyen el principal obstáculo para una mayor expansión de la producción, la integración social y la democracia.
Y si por fuera poco, el crecimiento de la economía en nada ayudado en superar la pobreza, al contrario esta la a sembrado de raíz, si observamos el comportamiento del PIB de los últimos años vemos que ha sido descenderte. Para el año 1995 la economía Colombiano creció en un 5,4%; y a partir de ahí; la debacle económica fue profunda, su tendencia al descenso ha sido lo más marcado. Es así, como al finalizar el año de 1999 el crecimiento se comporto como nunca en la historia de Colombia negativo.
Los sectores con tendencia negativo fueron el agrario, la industria manufacturera, el transporte y un agudo decrecimiento del sector de la construcción sector este que en Colombia jalona la mayor fuerza de trabajo. Ahora si se compara en términos del producto per-capita, el crecimiento fue aún menor, apenas un 0,7%.
ECIMIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO
Enfrentar la pobreza, es pues, un reto un compromiso inaudible donde el estado se obliga a tomar cartas en el asunto volcando sus programas a alivianar el rostro de la miseria y la pobreza de hombres y mujeres.
La superación de la pobreza y miseria de los más de 24.610.844 Colombianos no recae exclusivamente en el estado –aunque frente a la situación este unilateralmente debe asumirla-. Los diferentes actores sociales que conforman la sociedad, instituciones privadas, académicas, económicas y los organismos no gubernamentales entre otros, les corresponde también esta ardua labor, asumir esta responsabilidad es preeminente. Incluso las victimas ese 60% de personas debajo de la línea de pobreza se obligan a ser las más comprometidas, sino es así ningún programa tendrá éxito.
El enfrentamiento conviene realizarlo lo más pronto posible, la pobreza no da espera, esta avanza como un buldózer, arrollando y atropellando todo lo que encuentra en el camino de la vida, no hace distinción de credo, pueblo, raza, genero o persona. Puede carcomer lentamente -como lo hacen las pequeñas zorras en los viñedos3- las instituciones, los sistemas económicos, sociales y políticos, pueden desestabilizar la paz de una familia e incluso llevar a hombres y mujeres al mismo suicidio.
La pobreza en su complejidad nos obliga a mirarla desde cualquiera que sea el ámbito de nuestros desempeños, “y el como”, aportar medidas de solución a tan grande enigma debe ser nuestro reto. Ese compromiso no es solo por los necesitados, es; por el todo en su complejidad, ello nos conduce aportar soluciones de carácter integral y no de corte asistencialista, si es de carácter asistencialista es mejor retirarse y dar un paso atrás; aún este paso de retirada se convierte en una solución al problema.
El asistencialismo ha provocado años tras años que los pobres se conviertan en mantenidos de subsidencia tal como los condenados del monarca eran alimentados con mendrugos para preservarles una lastimosa vida en sus mazmorras. Los pobres han logrado construir una entidad sicológica y moral de derecho propia que en muchos casos va en detrimento de su propia existencia, estos hombres y mujeres han generado una coraza de dependencia ante la compasión humana, capaz de condicionar su pobreza en una necesidad irrevocable de su lógica de vida.
Los programas sociales asistencialistas provocan efectos en términos de institucionalizar entre muchos pobres una actitud de activa exigencia de donativos, combinada con una abismal pasividad para conseguir algo por su cuenta: el labriego pobre que mal vivía con su esfuerzo ha devenido en el poblador urbano que mal vive sin ninguno esperanza en el futuro.
Igualmente; si enfrentar la pobreza se efectúa a través del ajuste estructural –vía lógica del mercado: enfoque neoliberal-, este no remedia el problema “del adentro de la pobreza”. Puede puntualmente en algunos lugares solucionar momentáneamente en determinado tiempo el flagelo, pasado este tiempo y aún en ese tiempo presente la pobreza se ahonda. Debido a que la lógica es crecer económicamente y posteriormente en un segundo plano llegar a la equidad.
Simplemente la política social se reduce a la distribución vía gasto publico esto es simplemente incrementar el circulo vicioso de la pobreza vía asistencialismo. Este tipo de políticas han demostrado bajas tasas de crecimiento, mayores desigualdades, destrucción masiva de empleos en el agro y en la industria y un deterioro de los ingresos en los grupos laborales.
Ahora bien; examinemos el desequilibrio inequitativo de la política de ajuste estructural implantada en el país, la realidad del ajuste vía modelo neoliberal (con el eslogan apretarse el cinturón y sudor y lagrimas) no están acertada como se pretende mostrar e crecimiento servio para enriquecerse unos pocos, mientras millones de hombres, mujeres, niños y niñas se debate entre la vida y la muerte, el programa de naciones unidades para el desarrollo -PNUMA- en comunicado de prensa del 14 de junio del 2002 manifiesta que uno de cada cuatro colombianos
padece de hambre, es decir; que mas de diez millones (10.000.000) de personas no alcanzan sus requerimientos mínimos nutricionales y de estos los más afectados son los niños. Tan solo con esta realidad observamos que el modelo en nada a servido en solucionar los flagelos del hambre y la miseria.
Lo único que han recibido los pobres “equitativamente” del ajuste estructural son migajas y dadivas, este es pues la dicotonomía existente entre la política económica versus política social. La ganancia de los excedentes fruto libre mercado y proceso privatización se concentra en el 3% más rico de la población (el sector financiero nacional e internacional, los sectores exportadores y la tecnocracia política), en tanto que las pérdidas se generalizan entre los pequeños y mediados productores, los trabajadores de bajos ingresos y los agricultores.
El Banco Mundial en su informe “La hora de la Reforma 1998” ha alertado sobre la excesiva concentración de la riqueza y del ingreso en el país al ubicar a Colombia como segundo país de mayor concentración de la riqueza del mundo. En Colombia cinco grupos financieros controlan el 92% de los activos del sector –un 36% está en manos del Grupo Empresarial Antioqueño y un 28% en poder de dos grupos controlados cada uno por una sola persona (Santodomingo y Sarmiento
Angulo). Cuatro grupos económicos son propietarios del 80% de los medios de comunicación, en tanto que 50 grupos económicos dominan más del 60% de la industria, los servicios, el comercio, el transporte y la agricultura.
Otra manera desacertada de solución es recurrido a financiar los social con endeudamiento y lo único que se ha conseguido es pagar grandes intereses porendeudamiento, llevado de tajo a incrementar la pobreza y acrecentado el saldo de la deuda. Es así, como para diciembre del 2001, el saldo en deuda externa ascendía a US$37.207 millones lo cual representa el 44.6% del PIB.
Deuda Externa / millones de dólares
Años 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Deuda
Publica 17,993 17,33 5 17,278 18,887 21,912 25,059 29,430 31,683 33,678 33,403 33,439 37,207
% PIB 44.7 40.8 35.1 33.8 26.8 27.1 30.3 29.7 34.1 39.4 40.2 44.6
Fuente: Banco de la República - Subgerencia de Estudios Económicos. y Departamento de Cambios Internacionales.
Esto simplemente muestra lo desacierto de las políticas de corte estructural aplicadas para el caso Colombiano para mitigar la pobreza este desacierto a producido mayor incremento de la pobreza y la miseria. La grafica muestra la tendencia del endeudamiento. Colombia crece para exportar capital, su crecimiento en nada sirve para invertir en la soluciones sociales, sencillamente la economía crece (si es que crece) para pagar el endeudamiento externo.
Las perspectivas Colombianas en el campo social son sombrías una gran parte de la población posee múltiples carencias que van desde la ausencia de puestos de trabajo dignos, ingresos inhumanos e inadecuados, desnutrición, analfabetismo, sistemas de educación inapropiados, severa migración del campo a la ciudad y sobre todo “la denegación de las oportunidades y las opciones más fundamentales del desarrollo humano: vivir una vida larga, sana y creativa, disfrutar de un nivel decente de vida, libertad, dignidad, respeto por sí mismo y por los demás”.
Nuestra sociedad no ha podido garantizar a sus miembros la ocupación estable y el sustento digno, derechos que han alcanzado una clara prioridad en los países avanzados. /Kliigsberg 1993, p.4)
La eficiencia económica producto de los principios liberales clásicos que dieron sustento a la formación de la sociedad occidental dan muestra de incapacidad para conciliar la eficiencia económica, la igualdad política y la autorrealización del individuo. Estos principios han quedado pisoteados, la acumulación de riquezas en pocas manos contradicen los principios de equidad, Los apetitos concentradores del ingreso subsisten, de manera contradictoria, al lado de procesos que estimulan el desarrollo de una democracia que busca extender las libertades positivas. (Bell 1977, pp. 23-37). La organización social actual ha demostrado su incapacidad para proveer la abundancia y el bienestar social que añoraba Adam Smith.
El enfrentamiento a la pobreza debe realizarse lejos de la concepción o visión economisista y bienestarista no podemos volver a caer en la trampa de este paradigma, nuestra mirada esta obligada a abstenerse de valorar la pobreza como una variable que se puede moldear desde el afuera, es decir, desde un paradigma “sujeto-objeto”. Hay que enfrentar la pobreza como una dimensión compleja e integradora capaz de modificarse a si misma y transformar su entorno, ella, hace Colombia: Deuda Externa En millones de US$ fuente Banco de Republica 2002 parte de un cuantium dinámico por tal razón esta nos exige verla, oírla, palparla, olerla y sentirla desde el adentro en lo profundo y no solo desde el afuera.
Debemos entenderla en su sinergia desde el afuera y desde el adentro, el afuera se ha convertido como en el componente que más se ha evaluado, quizás por la ausencia del compromiso científico de la academia o el mismo desinterés que los gobiernos le han dado a este flagelo. Hay que observar, analizar e interpretar el adentro, sino existe un estudio serio y detenido de los determinantes básicos de la pobreza “en el adentro”, estaremos proporcionar soluciones blandengues a la forma, o sea al afuera. Es pues, necesario cuestionar, y transformar -en términos positivos- el adentro; sin no hay una transformación de ese fondo el “adentro” no podrá arrastrar el “afuera”. No es importante mantener con vida a los pobres hay que hacerlos sentir humanos; seres capaces de realizar y hacer aptos valiosos para su propia existencia.
Se propone enfrentar la pobreza a partir de la interpretación de este fenómeno desde su complejidad, superando aún la teoría dualista4 donde la existencia de ricos y pobres se convierte en una condición ineluctable, es decir, la riqueza es fruto de la existencia inexorable de los pobres. El dualismo reconoce que los pobres están insertados como los demás pero precariamente. Entonces, si se reconoce esa inserción se admite que dentro de la sociedad los ricos y pobres se articulan en un cuantium dinámico
Ese cuantium alberga un sin numero de dimensiones entre las reconocidas encontramos la dimensión: económica, política y social; los pobres están insertos como los demás miembros de la sociedad en estas dimensiones, salvo que su inserción es desfavorable, sus dotaciones iniciales y fundamentales para jugar un rol importante en el mercado y en la sociedad son precarias (niveles bajos de nutrición, hambrientos; analfabetas o escasamente saber leer y escribir; hacinamiento critico; baja autoestima; entre otras) frente a las dotaciones de los demás miembros. Esto conlleva a que los aportes, decisiones y sugerencias de los menos favorecidos frente a lo económico; lo social y lo político poco o nada valgan. Es necesario compensarles, equilíbrales y proporcionarles los beneficios del desarrollo y el bienestar basados en la teoría contractualista de J. Rawls “de la igualdad y la justicia”. 5
Dotarles de sus faltantes para que logren su inserción plena en las decisiones económicas sociales y políticas. Pero además que los pobres logren hacer cosas y aptos valiosos encontrado no solo una libertad de bienestar sino una libertad de agencia fortaleciendo sus capacidades y derechos que muchas veces se ven amenazas6
La propuesta parte de insertar plenamente en lo económico, social y político a los menos favorecidos que las decisiones, dictámenes y disposiciones que los diferentes actores sociales asuman tengan encuenta directa o indirectamente a los pobres. Que los miembros de las comunidades pobres asuman el control de sus propio destino a través de la democracia participativa que puedan reclamar con vehemencia sus derechos fundamentales, económico, sociales y culturales que la carta constitucional les ampara7. Que puedan controlar, manejar e intervenir en los diferentes circuitos que atraviesan sus comunidades tomando participación activa en los excedentes arrojados por estos circuitos, intervenir en el valor agradado productivo o social del circuito económico.
Hambre en Colombia: viejos problemas y nuevas amenazas. Plataforma Colombiana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo.
Lugar: Congreso de la República, Salón elíptico.
Jueves 26 de abril. 8 am a 12 m.
La reciente explosión de imágenes de niñas y niños indígenas y afrodescendientes en crítica situación de desnutrición, es una evidencia palpable de la magnitud del problema del hambre en nuestro país.
Recientes investigaciones demuestran que entre 1998 a 2002 más de 39 mil colombianas y colombianos fallecieron por causa directa o indirecta del hambre [1], mientras en 2003, fueron registrados al menos 2092 casos en los que la muerte fue causada directamente por deficiencias y anemias nutricionales (9855 decesos para el lapso 2000-2004) [2].
Las cifras más recientes de carácter oficial, correspondientes al año 2005, [3] indican que:
12 de cada 100 niños y niñas menores de 5 años sufren de desnutrición crónica;
El 44.7 % de las mujeres gestantes son anémicas o el 11 % darán a luz bebés con bajo peso
El 53 % de los menores de 6 meses de edad no reciben lactancia materna exclusiva.
El 36 % de la población tiene una deficiente ingesta de proteínas.
El 41 % del total de hogares colombianos manifiesta algún grado de inseguridad alimentaria.
A las anteriores estadísticas debemos agregar el preocupante proceso de dependencia alimentaria que tiende a agudizarse con la aprobación del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos y la presentación del proyecto de Ley de Desarrollo Rural que cursa trámite en el Congreso.
Por otro lado, los proyectos gubernamentales de expansión de los biocombustibles, o cultivos destinados a la producción de alcohol carburante, generarán una aguda reducción del área sembrada destinada a la producción de alimentos básicos para la dieta. De acuerdo a las proyecciones del Ministerio de Agricultura [4], Colombia es hoy el segundo mayor productor de biodiesel en América Latina, sólo superado por Brasil. No obstante, este gobierno busca pasar al primer lugar en la generación de estos combustibles en la región. Por eso el Ministerio ha invertido alrededor de 65 mil millones de pesos en incentivos para la siembra de nuevas extensiones de palma aceitera, y además ha desarrollado una planta de etanol a partir de Yuca en Sucre, aumentando en 8 mil hectáreas la producción de este tubérculo, el cual no estará destinado al alimento de hombres y mujeres, sino al «consumo» de los automóviles. Proyectos similares se desarrollarán en Cesar y los Llanos orientales.
Así mismo, los biocombustibles desembocan en un encarecimiento de productos como la panela, fuente barata de energía para los hogares empobrecidos de nuestro país: Según cálculos del Dane sólo en el mes de febrero de 2007 la panela subió más de 100 pesos por kilogramo [5], en razón de que la producción de caña para biocombustibles está subiendo los precios de la caña de azúcar y la caña panelera. Mientras una hectárea de caña de azúcar hoy vale alrededor de 45000 pesos, una tonelada de caña destinada a producir alcohol vale 30.000 pesos [6].
Como si no fuese suficiente la producción de transgénicos avalada por el actual gobierno sigue avasallando la agricultura nacional. Recientemente se autorizó el uso de maíz transgénico en los departamentos de Córdoba, Sucre, Huila y Tólima, situación que agravará la dependencia alimentaria nacional y la autonomía productiva del campesinado colombiano [7].
Por tales razones consideramos urgente desarrollar espacios de reflexión pública sobre el tema para encontrar salidas a las problemáticas que nos vienen aquejando desde tiempos inmemoriales, así como tener una perspectiva de las nuevas amenazas que se ciernen sobre la producción nacional de alimentos y la economía campesina.
En ese marco, algunos de los temas que se tratarán en el Foro Hambre en Colombia: viejos problemas y nuevas amenazas, son los siguientes:
* Hambre y mortalidad infantil relacionada con el hambre y la desnutrición en Colombia.
* El proyecto de Ley de Desarrollo Rural en el contexto del TLC. * La nueva ola de los transgénicos en Colombia.
* Políticas públicas, derechos humanos y alimentación en Colombia.
Mayor información:
Plataforma Colombiana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo.
porderechoalimentacion@gmail.com teléfono 2838037, Bogotá.
[1] Universidad Externado de Colombia «Tres menores de cinco años mueren al día en Colombia por desnutrición». Bogotá. 2006. En: http://www.uexternado.edu.co/notici... [Consulta: 23/VIII/2006].
[2] DANE. Estadísticas vitales año 2003. Bogotá. Departamento Nacional de Estadística, Bogotá. 2006. En: http://www.dane.gov.co/files/invest... [Consulta: 24/VII/06].
[3] Profamilia. Encuesta Nacional de Demografía y Salud 2005. Asociación Probienestar de la Familia Colombiana. Bogotá. pp: XXXVI, XLV, 269-270; y, ICBF. Encuesta de la Situación Nutricional de la Población Colombiana 2005 - ENSIN 2005. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Bogotá. Documento en formato PDF disponible en: http://www.icbf.gov.co/espanol/ENSI...% 20WEB%202005.pdf [Consulta: 20/VI/2006].
[4] Andrés Felipe Arias, «Biocombustibles en Colombia», disponible en www.minagricultura.gov.co
[5] «Se disparó la inflación en Colombia», http://www.caracol.com.co/noticias/...
[6] «Se calienta guerra por caña de azúcar» , El Tiempo, jueves 22 de marzo de 2007, p 1-6.
[7] Para una visión crítica sobre este punto ver www.semillas.org.co
Crisis alimentaria "será larga"
La crisis mundial provocada por el alto precio de los alimentos será más larga de lo previsto, advirtió la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).
La FAO dice que el aumento de precios no se debe a una escasez de productos básicos.
Durante la clausura de la Conferencia Regional celebrada en Brasilia, el director del organismo, Jacques Diouf, enfatizó que los gobiernos no pueden confiar en las fuerzas del mercado para contrarrestar la subida de los precios de los alimentos, y que se requerirá una clara voluntad política para aumentar la producción del agro.
Lea: "Miles padecerán hambre"
Diouf explicó que el aumento vertical de los precios de los alimentos no se debe a una escasez de productos básicos, sino a una conjunción de factores tales como el aumento de precios de los fertilizantes, y del petróleo.
En el año 2007 los cereales registraron un aumento del 41%; los aceites vegetales un 60%, y los productos lácteos un 83%.
La FAO afirma que es necesario redoblar la ayuda alimentaria a los países más pobres.
La tendencia no se ha revertido, y más bien parece acelerarse.
Entre marzo de 2007 y marzo de 2008, el precio de venta del trigo (materia prima para el pan, entre otros) se disparó 130%.
"Especulación"
Diuof también señaló el papel de los "especuladores" en esta crisis, que se han lanzado a "buscar oportunidades" en los mercados de materias primas y de alimentos.
Según dijo, muchas se veces se cree que los altos precios presionan un aumento de la producción, pero advirtió que en este caso eso no va a ocurrir.
"En los países pobres los agricultores se enfrentan a dificultades para tener acceso a semillas, fertilizantes y alimento para el ganado", aseguró.
El funcionario dijo que la única manera de atacar el problema es brindando ayuda alimentaria a las países más pobres de Asia, África y América Latina.
América Latina y el Caribe
Los países pobres tendrán problemas para acceder a alimentos, fertilizantes y semillas.
Por otro lado, desde Santiago de Chile, el secretario ejecutivo de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), José Luis Machinea, aseguró "que el alza persistente de los precios internacionales de los alimentos está castigando con especial dureza a los sectores más pobres de América Latina y el Caribe".
Según el organismo regional, las tendencias indican que ahora habrá 15,7 millones de indigentes adicionales en Latinoamérica a consecuencia del alza.
"La pobreza y la indigencia aumentará de no tomarse medidas urgentes para aminorar los efectos de estas alzas", dijo Machinea en un comunicado.
Según la CEPAL, si se confirma un aumento de los precios estimado en un 15%, la indigencia en la región crecerá de 68,5 millones a 84,2 millones de personas.
Lea: FAO: más producción familiar
"Esto representa una situación dramática para un vasto contingente de personas", aseguró Machinea.
La CEPAL también cree que si se mantienen las tendencias de un aumento de los ingresos familiares a una tasa del 5% anual, irremediablemente unas 10 millones de personas pasarán a la indigencia debido al incremento de los precios de los alimentos, esto sin contar a los que pasarán a ser pobres, que según la CEPAL, será una cifra similar.
Además a esto habría que agregar "el agravamiento de la situación social de las personas que previo a estos aumentos ya vivían en la pobreza e indigencia", dice el comunicado.
Biocombustibles
El director de la FAO se negó a opinar sobre el papel que pueda estar jugando en la crisis mundial de los precios de los alimentos la producción de biocombustibles, y dijo que el tema será abordado en unas conferencias especiales que se celebrará en Roma, en el mes de junio.
Lea: ¿Crisis alimentaria en ciernes?
El presidente Lula niega que los biocombustibles sean la causa del aumento de precios.
Muchos expertos consideran que la creciente demanda de materias primas tales como maíz o caña de azúcar para la producción de combustibles de origen vegetal, ha influido de manera determinante en el alza mundial de los precios de los alimentos.
En el continente, Brasil y Estados Unidos son los principales productores de los llamados "combustibles verdes", con cerca del 90% del mercado mundial.
Ambos países aseguran que el objetivo es obtener energías renovables en el futuro que reduzcan la dependencia petrolera.
No obstante, esta política les ha generado críticas de los gobiernos de Cuba y Venezuela, que consideran que la siembra de la tierra sólo debe hacerse para obtener comida.
